山水琴澳岛、合美新家园!横琴国土空间总规草案来了
6月19日,山水横琴粤澳深度合作区城市规划和建设局发布了《横琴粤澳深度合作区国土空间总体规划(2021-2035 年)》草案,琴澳并向社会公众公开征求意见。岛合
到2049年
构建“山水琴澳岛、美新合美新家园”
该规划旨在统筹配置合作区全域、家园全要素空间资源,横琴前瞻布局战略空间,国土支撑合作区高质量发展,空间为澳门长远发展注入强劲动力。总规
规划期覆盖2021年至2035年,草案与澳门回归祖国的山水25周年和30周年时间节点相对应,远期展望至2049年,琴澳以“山水琴澳岛、岛合合美新家园”为未来形象愿景,美新探索中国式现代化建设与高质量发展的家园横琴样板。
规划目标分阶段实施,明确至2024年,合作区将初步建立琴澳产业、基础设施、民生服务等一体化发展格局;至2029年,各类要素跨境流动高效便捷,“琴澳一体化”发展水平进一步提升;至2035年,“一国两制”优越性全面彰显,琴澳一体的发展体制机制更加完善,促进澳门经济适度多元发展的目标基本实现;至2049年,“琴澳一体化”的整体空间格局与城市风貌意向全面建成,“山水琴澳岛、合美新家园”的目标愿景基本实现。
“北城南野”
保护性开发凸显特色魅力
除目标战略外,《规划》提出了琴澳一体的中心提升、软硬结合的安全韧性、全方向展开的区域协调、和谐宜居的共享家园、示范创新的绿色低碳五大空间策略,并聚焦生态保护、产业平台、宜居家园、城市形象、支撑系统、区域协同、近期建设等关键领域,力图构建全方位、多层次的发展框架。
在空间格局上,《规划》描绘出“北城南野、差异共生”的国土空间整体格局,北部以城市开发为主,小横琴山作为人与自然交流的空间,分段建设生态公园和城市公园;而南部则强调保护性开发,将城市建设融入大横琴山的生态景观体系。
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生态保护是《规划》的核心内容之一,强调构建“一环、双核、多廊”的生态安全格局,加强对山体、海湾、水系和湿地等自然生态资源的保护。结合蓝绿空间及交通廊道,合作区规划了6条主要通风廊道,计划建设50公里环岛岸线和80公里游山路径,打造“一环、两山、多廊、多点”的山海特色开敞空间体系,凸显合作区通山、达海、融城的特色魅力。
产城融合
构建宜居宜业新生态
产业平台方面,《规划》围绕“四新”产业体系进行布局,拟划定12个重点产业单元,打造适度集聚、特色鲜明的现代产业集群。
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此外,智慧城区建设也是规划亮点,通过运用物联网、大数据、云计算等技术,在规划建设治理、社区建设,能源、交通、城管、旅游等领域建立琴澳融合的智慧城市应用体系,提升城市管理效率。
宜居家园方面,《规划》提出,构建12 个 “15 分钟生活圈”、23 个 “10 分钟社区生活圈”和若干“ 5 分钟生活圈”,到2035年实现90%以上的社区公共服务设施10分钟步行可达;建设对澳友好的社区邻里单元,在常规社区级服务设施配套的基础上,充分衔接澳门建设标准与运营方式,供给适应澳门居民生活方式的创新型社区设施。
同时,合作区还将与澳门共享文体、教育、医养等高品质公共服务设施,提升居民生活质量。例如沿天沐河布局文化地标,新增综合性体育场馆,预留会议、特色会展设施用地;在小横琴山南侧、天沐河西段提供高等级教育联合办学用地,用于承接澳门高校设立分校或与国内外一流教育机构联合办学,以及预留国际医疗康养中心,提供与澳门共享的高水平医养结合服务。
强化对外联动
做大做强澳珠极点
区域协同上,《规划》强调合作区与澳门、珠海及其他地区的联动发展,加强与澳门的产业空间共促、交通设施互联和服务设施共建,以及空间形态协调和自然生态共生;强化与珠海的产业协同,充分发挥合作区和澳门定位、政策优势,叠加珠海区域性交通、空间资源优势,增强澳珠极点引领作用。
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对外交通体系的规划同样引人注目,包括但不限于强化与周边机场的交通联系,推进广珠(澳)高铁、珠肇高铁建设,加密直通环湾城市及海岛的水上航线,同步规划建设合作区至澳门的新通道、合作区与澳门直通的游艇及客运码头,预留直升机跨境运输点,对接澳门珠海,规划预留轨道联系通道。
《规划》还披露面向 2024 年、2029 年的合作区国土空间近期行动计划,将有序开展增量空间精准投放,推进存量空间优化更新,建设零碳城市与生态修复,以及完善绿色韧性基础设施,为合作区吸引创新要素集聚、发展特色产业、完善公共服务和社会保障体系奠定坚实的空间基础。
《规划》草案公示期间,公众可以通过电子邮箱csghhjsj@hengqin.gov.cn或邮寄提交意见,邮寄地址:横琴粤澳深度合作区港澳大道 868 号 1 号楼东副楼 337 室城市规划和建设局城市规划管理处 邮编:519031。(邮件标题或者信封封面请注明“横琴粤澳深度合作区国土空间总体规划”字样)。意见反馈截止日期为2024年7月19日,共30天。
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